[아시아경제 정종오 기자]친구를 만났다. 서울의 4년제 대학을 졸업하고 예술계에 몸담았었다. 훌쩍 남녘으로 농사짓겠다며 떠난 지 10년이 지났다. 지금은 남녘의 어느 산에서 숲 해설가로 있다. 산림청이 주최한 '2013 대한민국 산림박람회'에 참석하기 위해 대전에 왔다가 짬을 내 세종시에 있는 나를 찾아왔다. 40대 후반에 들어선 그녀도 나이가 들었다. 10년 전 젊은 패기와 생태환경에 대한 열정으로 농촌으로 떠났던 세월이 무색할 지경이었다. 그녀는 지쳐 보였다.

 

 

우리는 이른 저녁 세종시 첫마을에 있는 닭갈비집으로 향했다. 많은 세종청사 공무원들이 자리를 잡고 있었다. 세종청사 정규직 공무원들의 목에는 파란색 신분증이 보이고 하루 동안 업무의 스트레스를 풀고 있었다. 닭갈비 3인분과 소주, 메밀국수를 시켰다. 아직 먹을 곳이 마땅치 않아 세종청사 공무원들이 음식점이 많은 첫마을에 자주 온다고 하자 그녀의 눈빛이 그들에게 집중됐다. 닭갈비가 익어가기 전에 그녀와 나는 소주 한 병을 비우고 말았다.

 

"숲 해설가는 어때?"

 

내 질문에 그녀는 벌써부터 자신이 무슨 말부터 꺼내야 할지 지쳐 버린 것일까. 얼굴빛이 막막하다. 그녀는 "일당 4만1000원"이라고 짧게 말한 뒤 닭갈비 한 점을 집어 올리고 소주잔도 뒤따라 비웠다. 우리 잔에는 새로운 소주 한 병이 추가됐다.

 

"하루 8시간 일하고 4만1000원 받는데 문제는 일당에 있는 것만 아니야. 8시간 동안 정작 숲 해설가 역할에 걸맞는 일을 하는 시간은 두 세 시간에 불과하고 나머지는 사무실 정리하고, 풀 뽑고, 심부름하고, 프린터하고…이른바 잡무."

 

그녀는 시간당 5125원을 받고 있는 셈이다. 비정규직이다. 10개월마다 계약을 다시 한다. 정규직 공무원이 아니다 보니 각종 수당과 복지는 없다. 곁에서 닭갈비를 먹고 있는 세종청사 공무원들의 모습에 집중하는 그녀의 마음이 편안하지만은 않아 보였다. 2013년 수당 등 모든 소득을 합친 정규직 공무원 월평균 임금은 435만원에 이르렀다. 한 달에 23일을 일한다고 계산하면 일당 18만9000원. 하루 9시간으로 계산하면 시간당 2만1000원이다.

 

정부는 최근 공무원 파트타임(시간제 공무원) 일자리를 늘리겠다고 밝혔다. 파트타임은 차별 없는 곳에서 시작돼야 한다. 숲 해설가로 있는 그녀가 하루 2~3시간 일하면 정규직 공무원 시급 2만1000원으로 계산 4만2000~6만3000원을 지급해야 한다. 지금의 그녀처럼 시급 5125원을 받는 파트타임을 늘린다면 일자리 창출이 아니라 비정규직 양산이다. 파트타임은 전일제 근무자와 차별이 없고 사회보장제도는 물론 각종 수당에서도 소외받지 않아야 한다. 그런데 지금 우리 현실은 차별과 소외는 물론 억압이 만연해 있다. 이것부터 뜯어 고치는 게 파트타임 일자리를 늘리기 전에 먼저 해야 할 일이지 않을까.

 

내일 박람회에 일찍 가야 한다며 자리를 정리한 뒤 정규직(?)인 내가 계산을 했다. 총 4만3000원이 나왔다. 계산하는 모습을 뒤에서 언뜻 지켜본 그녀가 한 마디 던진다.

 

"오늘 내 일당만큼 써버렸네."

 

어둑한 시간에다 구름마저 잔뜩 끼어 하늘은 시커멓게 변하고 있었다. 닭갈비집을 나서는 우리들의 등 뒤로 세종청사 공무원들은 술잔을 기울이며 익어가는 닭갈비를 맛있게 먹고 있었다.

 

 

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[아시아경제 정종오 기자] 세종청사에서 멀리 떨어져 있지 않는 곳에 동학사(東鶴寺)가 있다. 지금 벚꽃이 한창 꽃망울을 터트리고 있다. 며칠 동안 날씨가 쌀쌀해지면서 피어나던 꽃눈이 살짝 움츠려들긴 했다. 그래도 동학사 가는 길 양쪽으로 뻗어있는 벚꽃은 장관을 이룬다. 우아하게 휘어지고, 몇 백 년을 견딘 벚나무들이 끝없이 이어져 있는 길을 걷노라면 자연이 만든 선물에 감사할 따름이다. 나이를 먹은 벚나무들은 1300년에 이르는 동학사의 역사와 같이 한다. 떨어지는 꽃잎이 불어오는 바람에 날릴 때면 눈이 나리는 것인지 자연의 섭리에 감탄사가 저절로 나온다.

 

동학사는 남매탑 전설로 유명한 상원조사에서부터 시작된다. 신라시대 상원조사가 암자를 짓고 수도하다가 입적한 후 724년 제자 회의화상이 쌍탑을 건립했다고 전해진다. 당시에는 청량사로 불렸다. 920년 고려시대의 도선국사가  원당을 건립하고 국운융창을 기원했다고 해서 태조의 원당이라 불렸다. 이후 절의 동쪽에 학(鶴) 모양의 바위가 있다고 해 동학사라는 설과 고려 충신이자 동방이학(東方理學)의 중심인 정몽주를 이 절에 모셨다 해서 동학사라는 설명도 있다.

 

크고 작은 변화는 있었지만 지금까지 역사를 이어오고 있는 고찰 중의 하나이다. 세종청사의 역사도 이처럼 끝없이 이어지는 시작점에 서 있다. 세종청사에는 아직 몇 백 년 된 벚나무도, 나이를 먹은 소나무도 많지 않다. 전부 새로 옮겨 심은 나무들이라 올해를 잘 버텨주기만을 바라는 수준이다. 인위적으로 조성된 만큼 군데군데 주변과 어울리지 않는 모습도 많다.

 

새로운 행정부 역사를 시작하는 지점에서 너무 서두를 일은 아니다. 그러나 첫 시작을 위해서는 지금 모습뿐만 아니라 후세대들에게 어떤 의미로 청사가 자리 잡을 것인지를 염두에 둬야 한다. 박근혜정부 출범이후 세종청사는 '충청도에 있는 또 하나의 작은 정부청사'쯤으로 인식되고 있다. 모든 업무와 시스템은 여전히 청와대와 서울청사를 중심으로 이뤄진다. 장관은 일주일의 대부분을 국무회의와 경제관계장관회의 등으로 서울에 출장 가는 것이 잦다. 공무원들도 서울에서 출퇴근 차량을 이용하고 있는 상황이 반복되고 있다.

 

과천 정부청사가 자리를 잡는 데 적어도 10년이 걸렸다는 이야기도 있다. 몇 달 만에, 몇 년 안에 세종청사가 행정부의 중심으로 자리 잡는 것은 불가능하고 그렇게 될 수도 없다. 시간이 지나야 해결되는 부분이 분명 있기 때문이다. 서두를 일도 아니지만 그렇다고 지금처럼 서울중심으로 펼쳐지는 것도 생각해 봐야 할 문제이다. 행정업무를 세종청사 중심으로 운영할 필요가 있다. 오는 12월에 복지부, 문화부 등 추가로 부처가 세종청사로 내려온다. 국무회의가 세종청사에서 열리고 각종 현안 보고가 세종청사에서 자리 잡을 때 세종청사의 역사는 비로소 시작된다.

 

이렇게 시작된 세종청사 역사는 동학사 벚나무가 꽃잎을 휘날리는 장관만큼 이나 하나, 둘 자리를 잡아갈 것이다. 몇 십 년 뒤, 혹은 몇 백 년 뒤 후세대들이 세종청사 역사를 떠올릴 때 '혼란과 우여곡절의 역사'를 대화의 중심으로 삼는 게 아니라, 세종청사의 아름다운 역사를 떠올릴 수 있는 환경이 필요하다. 동학사의 봄은 찾아오고 벚꽃은 아름답게 난분분 휘날리는데 세종청사에는 아직 따뜻한 봄과 꽃향기 보다는 혼란과 걱정이 앞선다.

 

 

[아시아블로그]동학사 벚꽃…세종청사의 이른 봄

http://www.asiae.co.kr/news/view.htm?idxno=2013041010271270844

 

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Posted by 정종오 정종오

[아시아경제 정종오 기자]"황사가 이렇게 일찍 찾아온 건가?"

 

날이 풀리고, 바람 많은 봄철이 되면서 세종특별자치시(이하 세종시)가 '먼지 도시'가 되고 있다. 아침부터 늦은 저녁까지 뽀얗게 하늘을 떠다니는 비산 먼지로 가득하다. 차량이 내달릴 때마다 내려앉아 있던 먼지가 하얗게 솟아오른다. 

 

비산 먼지는 일정한 배출원이 없어 대기 중에 떠다니거나 흩날려 내려오는 물질을 말한다. 아직 황사철이 되려면 멀었는데 벌써부터 세종시는 황사가 찾아온 것처럼 눈에 보이는 거리가 짧고 피로가 빨리 찾아온다.

 

세종청사 뿐만 아니라 첫마을아파트 등 주거 공간에도 먼지로 인해 어려움을 호소하는 이가 한 둘이 아니다. 날씨가 풀리면서 먼지로 인한 불편함을 말하는 이들이 늘어나고 있다.

 


첫마을에서 부동산 중개업을 운영하는 김 모씨(51)는 "아침에 청소를 했는데도 문을 열어 놓지 않았는데 저녁이 되면 책상 위에 먼지가 겹겹이 쌓인다"고 말했다. 닦아도 닦아도 매일같이 침투하는 먼지로 기침 등 호흡기 질환도 있다고 호소했다.

 

비산 먼지에 대한 대책과 관리감독을 하는 환경부와 국토해양부가 있는 세종청사도 사정은 마찬가지. 아침에 세종청사에 주차한 뒤 저녁에 차를 몰기 위해 주차장에 도착하면 차 위에 먼지가 가득 쌓여 있는 것이 일상이다. 세종청사 공사가 계속 진행 중에 있고 청사 바로 앞에 아파트 공사가 한창중이어서 비산먼지가 발생하고 있기 때문이다.

세종청사의 한 공무원은 "한 달 동안 아예 세차를 하지 않고 있다"며 "세차를 한 뒤 바로 다음 날 먼지가 잔뜩 내려앉는데 굳이 세차할 필요성을 못 느낀다"고 설명했다.

 

도로를 질주하는 수많은 공사 덤프트럭의 경우 먼지 덮개를 하지 않고 운행하는 경우가 대부분이다. 덩치 큰 덤프트럭이 내달릴 때마다 도로와 트럭에서 비산먼지가 사방으로 휘날렸다.

 

특히 봄철에는 바람이 많이 불고, 황사까지 겹치면 호흡기 질환은 물론 노약자나 어린아이들의 건강에 좋지 않은 영향을 끼칠 것으로 보인다. 봄철 불청객인 황사는 물론 비산 먼지를 줄이기 위한 대책이 필요하다고 주민들은 하소연했다.

 

이와 관련 세종시청은 지난 2월27일 농업기술센터에서 비산먼지 발생사업장에 대한 특별교육을 실시했다. 이번 교육은 봄철이 되면 공사가 활발해지면서 비산먼지 발생사업장이 급증할 것으로 예상됐기 때문이다. 

 

세종시청 측은 비산먼지를 줄일 수 있는 대책을 건설사업체에 주문했다. 워낙 공사 현장이 넓고 동시에 진행되는 만큼 단속과 주문을 하기 전에 사업장 스스로 먼지를 줄이기 위한 노력이 필요하다는 지적이 많다. 행복도시, 행정복합도시로 나아가고 있는 세종시가 '먼지 도시'라는 오명부터 먼저 씻어내야 한다는 목소리가 따뜻한 봄철이 다가오면서 세종시 주변에 가득 울려 퍼지고 있다.   

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Posted by 정종오 정종오

일일삼우(一日三憂)=갈 걱정, 밥 걱정, 올 걱정

 

[아시아경제 정종오 기자]"나에게는 하루에 세 가지 걱정이 있으니, 아침 출근할 때가 그 첫째요, 점심 먹을 때가 그 둘째요, 퇴근할 때가 그 셋째이다."

 

세종시로 출퇴근하는 공무원들의 '하루 세 번 걱정'이 여전하다. 주변 인프라가 아직 제 모습을 갖추지 못했기 때문이다. 지난해 세종청사로 이주한 중앙부처의 C 과장은 서울에서 오전 6시쯤 눈을 뜨면 "오늘은 어떻게 내려가나?"를 먼저 떠올린다. 점심때가 되면 "어디서 뭘 먹어야 하나?"를 걱정한다. 퇴근시간이 다가오면 "어떻게 되돌아가지?"라는 한숨소리가 깊다.

 

 

세종청사에는 현재 6개 부처가 터를 잡았다. 용(龍)의 모습을 담은 세종청사의 웅비하는 모습과 달리 청사 주변의 교통과 음식, 주택 상황은 아직 열악하다. 세종청사 주변에는 식당이 거의 없다. 점심 때가 되면 외부 전문식당에서 도시락이나 국밥을 배달하는 차량들이 바쁘게 왔다 갔다 한다. 이마저도 여의치 않을 때는 근처 아파트 건설현장에 임시로 설치된 이른바 '함바 식당'을 찾는다. 그곳에서 4000원으로 점심을 해결하는 공무원들이 꽤 있다. 함바 식당을 가끔 이용한다는 한 공무원은 "청사의 구내식당 음식은 별로인데다 늘 먹다보면 물리게 마련"이라고 이유를 설명했다.


6개 부처에 근무하는 공무원들은 모두 세종시에 보금자리를 마련하고 있을까. 그렇지 않다. 아직 주택보급이 많지 않은 것도 이유이지만 자녀 교육 문제 등으로 서울에서 출퇴근하는 공무원이 많다. 특히 40대 중반이후의 과장급 이상 공무원들의 경우 출퇴근하는 사람이 많다. C 과장은 "매일 서울에서 세종청사로 출퇴근한다는 게 쉽지 않다"며 "한 달 평균 100만원의 추가비용이 들어가는 것 같다"고 말했다. 정부에서는 공무원들에게 한 달에 20만원을 보조하고 있다. 턱없이 부족하다는 것이다. 

 

과장급 이상 간부와 달리 실무를 책임지고 있는 사무관들은 세종시에 터를 잡은 경우가 많다. 아직 자녀가 어리거나 혹은 미혼인 사무관들은 세종시 첫마을아파트 또는 주변 원룸에서 지내고 있다.

 

C 과장은 "버스도 많지 않아 택시를 타야하고, 무엇보다 주변에 음식점이 없어 먹는 문제가 가장 큰 고민거리"라고 말했다. 현재 세종청사를 중심으로 아파트 공사가 한창 진행 중에 있다. 올 연말까지 어느 정도 마무리될 것으로 보이는데, 그때까지 세종청사로 출퇴근하는 공무원들의 '일일삼우(一日三憂)'는 계속될 수밖에 없을 것으로 보인다. 

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Posted by 정종오 정종오